盖房子 邻居不签字 还是亲戚

我老家县城里有几间平房 86年老房子了 现在想翻修盖成楼房出租 但是由于城建规划局说必须要四邻签字 我们北面邻居是我姑姑 不给签字 其他两家都同意 西面是马路 我亲姑姑给钱也不要无法协商 但是我姑姑她的地盘是我爷爷以前留下的 爷爷奶奶过世后没有留下任何遗嘱 她现在独占的地盘没有任何手续 没有证件 还是我爷爷的 但是也是一张84年的地契 本来该我和我爸分的 我爸也没有要一分钱 包括养老送终都我爸管了 我姑姑就是那种胡搅蛮缠的人 不讲理 现在为难我 不愿意让我盖我自己的房 我该怎么办？ 收起