退房应该扣多少违约金

我买了一套商品房，价格是37840万元，我已经交了228400元，房子交房时间是2014年后半年，我跟买房中心签订了一份商品房预留协议，现在我想退房，买房中心要扣我28400元，只退220000万元，我自己打听到它的5证不全，我想问问它能扣这么多吗？如果不能我能找什么途径告他们...