政府将我住宅用地变更为商业用地并要我补交大量钱款有何依据

我的住宅是20多年前单位分的福利房，并办理了房产证，由于市政建设现在成了临街房。目前房子年久失修我想重新翻盖，但政府部门却以临街房应属商业用地让我缴纳每平米2000多元的变更款，试问在一个国家级贫困县，费用是否太高，且依据是什么？