开发区管委会杨某和某企业法人陈某签订了代为融资协议,然后找到商人何某和张某,每人出资二十万,以陈某住

开发区管委会杨某和某企业法人陈某签订了代为融资协议，然后找到商人何某和张某，每人出资二十万，以陈某住宅作为抵押，房产证在杨某手上，没有做任何转移和备案手续，现在陈某因借款太多，经营不善，已经失联。这套房产也被其他债主起诉并做了保全。何某和张某的欠款如何追回？如果无法追回，杨某作为国家工作人员是否构成非法集资罪？杨某在利息之外... 展开