没有预售合同购房协议是否有效

付完首付没给签预售合同，查到是因为房管局系统里不可售，具体原因不详，猜测是在建工程银行抵押贷款，协议中规定两个月内签正式预售合同，否则逾期七日内返还首付及定金，请问到期如果开发商不退款，协议是否有效，诉讼要多久能拿回退款？