京将停建经适房限价房 由"配售型保障房"取代
新京报 2014-07-25 06:38
[摘要] 在京存在多年的经适房、限价房将退出历史舞台，由“配售型保障房”取代。不过，按照“老人老办法”的原则，2013年4月19日前申请的10万户备案家庭还可继续等待轮候经适房、限价房，待解决完之后，将不再新建这两类保障房。
■ 综述
经适房限价房
“前世今生”
早期经适房屡现大户型
1998年10月29日，以回龙观、天通苑、建东苑等为代表的19个首批经济适用住房项目在北京市房地产交易集中展示，拉开了经适房在北京大规模开发建设的序幕。
但北京早期的住房保障制度并不完善。
作为早期的经适房项目，像回龙观、天通苑等价格为每平米2000多元，与商品房的价差并不明显，而且当时北京的住房需求并不高，建的经适房又多，因此居民购买的意愿并不高。
最初北京的经适房对于资格的审核也不严格，家庭年收入在6万元以下的就可购买经适房。而且并非在政府手中购买，是申购家庭在通过审核后，直接去开发商处购买。
这样，就导致了一些并不符合保障标准的家庭，住上了经适房。而且，经适房由开发商来建来卖，也出现了不少100多平米，甚至140多平米的大户型经适房。
如何让保障房分配到最需要的家庭手中，确保保障房不成为少数人谋利的工具？经过数年的调查研究后，北京在2007年探索制定了新型住房保障制度。
2007年9月底，《北京市经济适用住房管理办法（试行）》出台，设定了家庭住房、收入、资产等多个经适房严格的门槛，并采取“三级审核、两次公示”的申请流程，实行公开摇号，顺序选房。
限价房为解决“夹心层”而诞生
限价房的诞生，则是出于解决夹心层住房困难的考虑。随着房价的不断上涨，不少中等收入的家庭已经买不起商品房，但经适房的门槛又很严，形成了夹心层。
2008年3月26日，北京市出台了《限价商品住房管理办法（试行）》，限价房的准入制度、配售原则、审核和公示、后期管理等政策与经适房大体相同。只是限价房的准入门槛要比经适房有所放宽。北京的保障房也扩大了覆盖面。
但无论是改进后的经适房、还是限价房，都仍然存在谋利的空间。尽管政策层面已有所考虑，比如经适房和限价房五年内不得上市，上市须分别补交与商品房价差的70%和35%，但这种产权型保障房的制度设计仍然无法持续。
住房保障方式转向“以租为主”
其实在2009年公租房推出之后，经适房和限价房的建设比例就逐渐降低，北京的住房保障思路也由“以售为主”逐渐转变到“租售并举”，甚至是“以租为主”。
2013年，北京实行“四房合一”的保障房申请制度，保障房申请审核将不再按照廉租房、经适房、限价房、公租房这四类分别申请，而是统一按照公租房的标准，申请“保障性住房”。至此，经适房、限价房其实已经关闭了申请的大门。
昨日，相关部门也明确“四房合一”之前通过审核的经适房、限价房家庭，原则上仍按原方式解决。这些家庭解决之后，经适房、限价房则彻底退出历史舞台，转而被“配售型保障房”替代。
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