买商品房开放商不给办土地使用政

买的是学校建的楼,一共盖4层,1层商品,上3层学生宿舍,我买的一层商品.买了快4年了,学校把1层给了盖楼的公司,然后卖给了我们,现在房照办下来了,说土地使用政办不下来,不给办,也没有物业,房子也漏什么的都没人管,打电话找他就给弄也不修,一年一年,取暖也不好.我要求退房他不给退,他说你怎么办都行,我该怎么办啊?