购房付款后开发商迟迟不给办理过户

我姐于2011年10月购买了一套白银市会会宁县新堡子镇上的二层小楼（私人开发建的），并签了购房合同，明确规定到2011年年底交清放款后办理过户和房产证，但之后多次联系办理，开发商都以房产证在银行作抵押贷款为由不给办过户和办理房产证，现在都2014年4月了，还没有过户和拿到房产证该怎么办啊？谢谢！