单位在02年的时候分了一套福利房，我09年买了一套商品房，我这套商品房算不算第二套商品房？

交房时候房地产商收了我4%的契税，本来该退我2%的契税，现在我去退税的时候，房产商却说我的房子是第二套商品房，不退我的契税了，并说是地税局收的，叫我去找地税局退契税，请知道的朋友指点一下，我该怎么解决这个问题啊？