城建 按 商品房屋租赁管理办法 收费!

本人租了个底商，最近城建下来收房屋租赁费！要求其出示文件，他拿出来《商品房屋租赁管理办法》！但是这个上面没有收费条款，我想知道这个需要缴费嘛？费用应该是出租者承担还是租赁人承担呢？