与开发商签购买合同的同时又签了补充协议,五年内办土地使用证,该如何处理

09年在一县城买了套房，合同签定09年4月办产权，今年6月才办房产证，开发商在签购买合同当天又签了补充协议，五年内办土地使用证，现在想还款将两证拿出来重新多贷点急用；可开发商说签了补充协议是在五年内办，什么时候办不管我的事，反正五年期限没到，小地方政府维护特色很重，我该如何是好；