请问:1989年,国土【籍】字第73号文件《关于确定土地权属问题的若干意见》其中的内容到现在是否依然生效

本人有一块三四十年代祖先遗留下来的老屋地，是没有土地及房屋证的。当年因被洪水浸而搬迁到隔离居住后，一直没有再建房屋，成为了荒地。后来因为年代变迁，此地由我爷爷开荒种植保管，直到现在。现我拥有此地三四十年的保管权。请问依据法律此地是否属于我？并且是否可以向土地部门申请审批建房？