海淀区户籍为什么不能申购周边昌平区的共有产权房？

海淀区户籍为什么不能申购周边昌平区的共有产权房？昌平区挨着海淀区，而且昌平区新建住房较多，为什么不让海淀区户籍的人申请购买呢？大家都是北京户籍，为什么要分区对待呢。而且海淀区人口众多，如果能够申请昌平区的房子，有利于中心城区人口的向外疏解。