银行按揭一年没办下来收到开发商一个催款函算违约吗

我朋友办理银行贷款买房，资料都送了过去。银行办了一年总说可以没问题过几天就可以办好了，但始终没办下来，拖了快一年了（说是没有资产证明，如果有钱她怎么回去贷款呢，再说了要多少数目的资产证明才可以啊。），而且最近收到开发商的催款涵了，开发商说按照规定开始计算延期付款滞纳金了，这是怎么回事？一般扣多少啊？这样能告银行吗？