商品房已付定金和预付款,没有签认购协议书和购房合同,此时买受方提出要取消签约定金和预付款可以追回吗?

商品房已付定金和预付款,没有签认购协议书和购房合同,此时买受方提出要取消签约,不做网签,但开发商在没有买受方认可、授权以及参与的情况下强行做了网签备案,开发商这种行为合法吗,定金和预付款可以追回吗?