农村地基是两家人的,合在一起做一栋楼房,甲出钱盖一三层,乙出钱盖二层,这样合理吗?

农村地基是两家人的,合在一起做一栋楼房,甲出钱盖一三层,乙出钱盖二层,现在乙要用一层一间房(乙地基位置),这样合理吗?如何解决