新的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》可能要取代现行的《城市房屋拆迁管理条例》。但《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》还在修改阶段,尚未出台,该条例的草案也未正式公布。根据名称上的变化,征收模式将取代拆迁模式,征收、拆迁主体将是为政府,对因公共利益的拆迁,可能将采取先征收、补偿,后拆迁的原则。这也就是说,不先解决征收、补偿问题,就不得拆迁。但是根据“征收”的概念,这种行为本身是有强制性的。征收是 展开
新的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》可能要取代现行的《城市房屋拆迁管理条例》。但《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》还在修改阶段,尚未出台,该条例的草案也未正式公布。根据名称上的变化,征收模式将取代拆迁模式,征收、拆迁主体将是为政府,对因公共利益的拆迁,可能将采取先征收、补偿,后拆迁的原则。这也就是说,不先解决征收、补偿问题,就不得拆迁。但是根据“征收”的概念,这种行为本身是有强制性的。征收是行政机关凭借国家赋予的行政权实现国家职能的一种方式,是国家单方面意志的体现,无需得到行政相对人的同意即可实施。当然,这仅限于公共利益的需要,而且还要依法给予被征收人合理补偿,而非公共利益的需要是不能采取这种方式的。个人认为,非公共利益的需要的项目拆迁(例如某些商业项目)将来可能要采取开发商先与房屋产权人协商,通过签订补偿安置协议,将产权转移至自己名下后再拆迁(就相当于开发商拆自己的房子了),但是如果达不成协议,开发商是不能申请采取行政或司法强制手段的。所有这些变化都是为了与《物权法》等法律法规相衔接。对为了公共利益的项目,应该说在保障被拆迁人合法利益的基础上,政府拆的力度更大了,更有行政强制力作为保障了;对非公共利益项目来说,对被拆迁人权利的保障更有力因为不能动用强制手段了。总的说来该法规的修改目的一方面是为了更充分保障被拆迁人合法权益,一方面也保障为了公共利益需要的建设项目顺利进行。当然,如何界定“为了公共利益的需要”是个难点,法规具体如何规定,只能等正式出台后看了。 以上分析,主要是在媒体发布的相关信息基础上的个人理解,仅供参考 收起
