开发商两年半前收取购房者购房款,迟迟不见动工,现在要涨价,或者退回当初购房款该怎么办?

开发商两年半前收取购房者购房款,迟迟不见动工,现在要涨价,或者退回当初购房款,但当时只有一张收据,没有纸质合同,该怎么办