冬天暖气不热,该不该交取暖费啊?

搬了新家,去年暖气就不热,今年又到收取暖费的时候了,大家说我这暖气费该不该呢?我们这是村里的平改的新楼房,供热是小区后院集中供暖的.市里边规定低于16度可以投诉,我们物业合同上签的是14度,和市里边的根本就不是一个系统.可是我们这里从来都没达到过14度.要是不交会有什么后果,是不是收什么滞纳金什么的啊,让大家帮忙拿个主意啊.