咨询——租房纠纷

2011年12月中旬,本人向张某租营业房一间,当时签订了租房协议后我就付清了房租25000元。但张某拿到房租后却告诉我,该营业房是他刚刚买下的,还未过户(未领取房产证)。而且因为营业房过户要缴很大的一笔税费,他不想马上去过户。我提出不想租房了,他也不肯退还房租。请问:张某的行为是否违法?我该怎么办?