然而在第二轮土地确权时不给予农户进行落户后的耕地土地确权,但没有任何农户签过土地租赁合同,这种说法合

由于成立新的村集体,1988年以前动员10户人家从不同的地方搬迁落户,然而在第二轮土地确权时不给予农户进行落户后的耕地土地确权,相关村委领导说法是土地性质为租赁土地,但没有任何农户签过土地租赁合同,这种说法合法吗?