一个地方(比如说北京)具体的开发商所开发的楼盘售价(开盘价格)是谁定的啊??开盘价可以再便宜吗?

买房叫我交了预订金一万元,反正房子具体价格还没出来,他说价格等开盘时才能出来,如果交预订金的人多得话,他的房价肯定会抬高,不然房子还不够卖,如果交预订金的人少那开盘时的价格就会低,吸引顾客来买。我这个假设对嘛??这楼盘价格到底谁定的啊??**只能起个宏观调控,总不能管到具体的开发商楼盘价格吧。