相关部门不同意,因甲没有劳动能力和经济来源,请问这个事情现在该怎么处理才对甲有利?

林律师您好,以下当事人称为甲:甲是单亲家庭,本身没有不动产,在200x年左右朋友赠与了一块地皮,甲当时没有房子住就向住建建设部门申请建房居住,但住建部门以这块地皮在规划区范围内不允许建房,后来甲又向部门申请另外