双方一直未办理房产证和土地使用权证的过户手续。并提出之后会收回房屋。作为原告甲应该怎么起诉

甲与乙于1997年达成协议,约定乙将其一间房屋卖给甲。其后一起印出一份《立绝卖房契约》文件,文件上仅有乙的签名。甲在付清款项后,将该房屋的水、电等设施户名变更至其名下,并在同年迁居于该房屋至2017年。由于甲与乙的疏忽,双方一直未办理