开发商迟迟不盖楼

09年 买的房子 交了 押金,但是都今年了 开发商一直说有钉子户 没搬迁完,房子到现在都没盖,我们该怎么办? 签的是协议没写是合同,里面只有房价什么的,没规定多久交房 也没规定 不交房开发商有什么责任。 这种情况我们购房者应该怎么办?