公房居住问题

母亲在世时跟房管所租了一套房子,姐弟三人和母亲一起居住。母亲死后,姐姐和小弟去外地发展,户籍迁出。房子一直是二弟和房管所签租赁合同,现在姐姐回去,想居住在那套房子里,二弟不让,请问姐姐有没有权利居住在那里,姐姐怎么和二弟同时拥有承租权。