县上林业局把一块近30亩的的土地承包给个人,我想咨询林业局是否有权力出租土地,这个损失应该如何承担。

关于土地案件。县上林业局把一块近30亩的的土地承包给个人,土地有一年多没有进行任何种植。之后土地被附近一个村声称土地是这个村集体所有(当时没有个人和单位表示异议)。一年后,承包的人在土地上种了松松树(价值800万),村民给铲除了。这个人把村民告上了法庭。我想咨询林业局是否有权力出租土地,这个损失应该如何承担。