房产证60000方,由于村民纠纷其中有10000方,请问土地税按房产证还是协议的面积?

房产证60000方,而卖地协议和报建都是70000方,由于村民纠纷其中有10000方,不能出还证,请问土地税按房产证还是协议的面积?