我家房子10年没土地使用证,08年残疾人安居工程民政拨款2万,镇上说没政策管不了!我该找哪部门?（来自阜阳安居工程小区）

我家房子10年没土地使用证,08年残疾人安居工程民政拨款2万,盖了三间,至今村里没给上报,镇上说没政策管不了!我该找哪部门?