但是房产证没下来。我现在想办理落户,在办理过程中派出所以房产证没下来为借口收取我费用属不属于违法行为

我想咨询一下,我是在哈尔滨买的新房子,三年了,但是房产证没下来。我现在想办理落户,可不可以?在办理过程中派出所以房产证没下来为借口收取我费用属不属于违法行为。