把公共花园改停车位的咨询？

我朋友买的是 是一层的房子（二手房），外面有4米左右的花园是开放式的，现在开发商把这个全部 改成停车位，并且也没有规划许可，我去找规划局，他们说只要不盖棚封顶，他们就不管不了，请问这个我们应该怎么做呢