精神病人行凶致人死亡,而且监护人也是智障人,没有任何经济赔偿能力基于这些理由能否提起诉讼让政府机构承担责任?

你好!精神病人行凶致人死亡,而且监护人也是智障人,没有任何经济赔偿能力,造成追责无望索赔无门,那么政府机构是否有过失行为,理由是,精神病人对人有这么大的攻击性和危害性政府机构没有采取收容等有效措施脱离人群。也没有采取任何强制手段。基于这些理由能否提起诉讼让政府机构承担责任?