我买商品房时开发商给我签订了一个四川省商品房预售合同,里面约定的水电由开发商负责上户开通请问开发商这种行为是否构成违法?

我买商品房时开发商给我签订了一个四川省商品房预售合同,里面约定的水电由开发商负责上户开通,合同签完后但是开发商又和我签了一个补充协议里面又约定水电的开通和上户费用由业主自行支付!请问开发商这种行为是否构成违法?