我去年买房交的首付,现在由于政策原因签不了合同,现在开发商退款只同意退首付款,怎么办?

你好,我去年买房交的首付,现在由于政策原因签不了合同,当时交的首付款和团购费两部分,现在开发商退款只同意退首付款,利息也不算,怎么办?