管道煤气报批单气量要少于16升，能装16升的热水器么？

昨天去物管报装，物管给了一张管道煤气报批单，上面大致写着“包含双炉和热水器”的气量要少于16升（不含16升），如果超出就得去申请改造，否则会影响使用，是否真的这样，不能买16升的热水器？