粤港澳大湾区规划迟迟未出的原因是什么？

粤港澳大湾区需要创新，不是9个城市加两个特区，需要9+2>11，要有制度上的创新，经济上的创新，发展上的创新。 粤港澳大湾区融合，如何让港澳融合到粤东的发展，三个融合没有出台之前，就不能出台规划。