我在xx市场内买了两间门面房,7年了不给合同,去年停水一年

我在xx综合市场内买了两间门面房,7年了不给合同,去年停水一年,刚刚住进来时常停电,这个问题xx街道办事处也知道,因为我们找了几次,现在没合同的房没人要,想卖卖不出去,区政府部门让我协同供销社走司法程序,我不知道该怎么做才能拿到合同和我的补偿款,因为开房商违约在先