买房退房

你好我想咨询一下我2013年买房子交了25万没有合同只有收据说是2014年10月交工可是一直到2017年都没有交工,小区内场地绿化什么的都没有,后期的费用都高的离谱,请问我这中情况房子可以申请退吗?可否把房款退回来。