我是河北省保定安国市的,我们小区义和新居是11年新农村建设盖的,政府说是可以先建房再办手续我们不知道该怎么办?

我是河北省保定安国市的,我们小区义和新居是11年新农村建设盖的,政府说是可以先建房再办手续,可是开发商连土地性质都没改呢,找政府也没结果,小区有回迁户,交全款的,贷款的,共有500多户,我们不知道该怎么办,