我的房子为住宅,由于市场改造,我房子的三个房间成为临街的房间,我向规划局申请把临街的房间改变为商用我该怎么办?

我的房子为住宅,由于市场改造,我房子的三个房间成为临街的房间,我向规划局申请把临街的房间改变为商用。规划局批准并发涵为符合规定。我到国土局利用科和评估科办理时,却说不能办理,评估科一位女同志说住宅就是住宅,不能改为商用,不给办理,我该怎么办?为什么规划局认为合规定,而国土局却说不行。