如果16年甲方把安置房指标卖给外地人乙方,17年政策出来说不能对外买卖以后有房产证可以转让吗?

如果16年甲方把安置房指标卖给外地人乙方,17年政策出来说不能对外买卖,要收回指标,乙方又不肯退回,房产证上又是甲方的名字,要是房子归乙方,以后房子有什么事情责任是否归咎甲方,以后有房产证可以转让吗