从二房东手里租一个楼梯间改装的小店面,办营业执照时,大房东不愿提供房产证请问这样合法吗?

从二房东手里租一个楼梯间改装的小店面,办营业执照时,大房东不愿提供房产证,二房东让我在他的营业执照上增加经营范围,拿他的营业执照和资料去办理所需证照,私下跟我签个协议,实际经营人是我。请问这样合法吗?二房东是开的麻将馆,棋牌室。