现在农产品加工用地需要通过国土局批吗?如果需要,但国土局又不批给农户建加工厂农户还能有其它途径拿到用地吗?

请问现在农产品加工用地需要通过国土局批吗?如果需要,但国土局又不批给农户建加工厂,农户还能有其它途径拿到用地吗?特别注明不是耕地,是宅基地旁边的空坝