农村建房,开发商收钱后不管事

我在农村买个块地皮建房子,当初签转让协议时,开发商负责在建房过程的一切问题,确保地皮上可以顺利建房。当我们建了第一层后,开始建第二层时当地土管所就来阻止,说我们手续不全,后台和开发商协商后,开发会去把手续办好,可是现在开发商一推再推,说出各种理由,迟迟把《乡村土地建房许可证》办下来,现在联系开发商电话都不接。现在是开发商找不到人,因为手续不全政府又不让建。现在如何才能开始顺利建房,维护自已的权利? 收起