咨询部队房产,一栋二层(上下二层)二个户主。因前几年房子翻新扩建。二楼找人取得土地证和房产证故没有什么实质手续在住户手上?

咨询部队房产,一栋二层(上下二层)二个户主。因前几年房子翻新扩建。二楼找人取得土地证和房产证。但一楼至今未办理土地证。现在国土局说房子一楼属于违建,未办理扩建手续 要求找规划图 。因是部队按职务分的房子,故没有什么实质手续在住户手上。最近听说此地块要交地方,故部队通知说未取得两证的会直接因手续不全直接移交地方