老师你好,咨询一个问题:我单位96年出资购置11套房,未办理过产证,后

老师你好,咨询一个问题:我单位96年出资购置11套房,未办理过产证,后面全部分配给员工居住,现在发现,员工私自将该房屋产权变更到个人名下,有几套还买卖了。我想知道这种房屋产权在单位没有出具任何证明的情况下是如何变更到个人名下的,需要履行什么手续?国家有什么对这类老的公房变更产权属性有何政策?