我的口粮田转包给外地人,他在承包地建了厂房,现在己经生产十几年了他们拖着不办怎么办?

您好,我的口粮田转包给外地人,他在承包地建了厂房,现在己经生产十几年了,我收回承包权无果,这次耕地确权我找村委会,他们拖着不办怎么办?谢谢