农村宅基地所有权纠纷,请律师帮忙解答一下

我爸爸的弟弟当兵期间(1986-2003)村委批宅基地一块,没有建筑房屋,现在村快要拆迁了,他回来跟我父亲要房子。问题:1, 农村宅基地一个户主允许有审批基础宅基地。2, 非农业户口可以申请宅基地吗?(当兵期间户口已经迁出,现在已在外地定居)3, 我小叔可以以什么理由来向我父亲所以房屋4, 宅基地是否可以落到监护人名下5, 宅基地没建筑,被别人使用(房产证是自己名)到底算谁的 收起