某项目适用北京旧拆迁条例(2011年前假设方取得拆迁许可证,占地用途是住宅、商业、办公)让区房管局出面当申请人来申请执行?

某项目适用北京旧拆迁条例(2011年前假设方取得拆迁许可证,占地用途是住宅、商业、办公)。经建设方申请,1月份区房管局出具《城市房屋拆迁纠纷裁决书》,此后住户一直未执行裁决书。到了11月,区房管局作为申请人,要求法院强制执行,被申请人是建设方和住户。请问:11月为什么不是建设方作为申请人、住户作为被申请人?反倒是区房管局成了申请人、当初1月申请裁决的建设方和住户一起成了被申请人?有点看不明白。是因为建设方本身拆迁违法点较多,建设方怕自己作为申请人被反诉,所以串通区房管局,让区房管局出面当申请人来申请执行? 收起