土地增值税的问题

  房地产开发企业既建设普通标准住宅又搞其他项目开发的,应分别核算增值额财税字[1995]48号文对部分别核算或不能准确核算做出了补充,不能享受普通住宅增值额在20%以内的免税政策,可是后来的文件中都是说土地增值额应当分别核算土地增值额。现在有一个项目的普通住宅计算出土地增值额出项负数，企业不愿放开核算，可是地方税务局不同意，企业认为：我可以选择不分开核算，不享受优惠政策。税务机关认为文件规定是应当分开核算，企业没有选择的余地。请问税企哪一方更合法! 收起